Management pubblico e Accrual Accounting: una nuova agenda politica per gli enti locali

Dott. Emilio Di Micco comunica: “L’introduzione dell’Accrual Accounting nei bilanci degli enti locali, prevista dal PNRR con la
Riforma 1.15, segna un punto di svolta: non si tratta solo di un aggiornamento tecnico-contabile,
ma di un’opportunità politica cruciale. È il momento in cui il management pubblico locale viene
messo alla prova, e in cui la leadership amministrativa è chiamata a dimostrare visione e coraggio.
Per decenni, la contabilità finanziaria ha guidato i Comuni e le Province concentrandosi sul rispetto
dei vincoli di bilancio, spesso a scapito dell’efficacia reale delle politiche pubbliche. L’Accrual
Accounting introduce una nuova logica: quella patrimoniale, orientata agli obiettivi, ai risultati e
alla misurabilità delle politiche.
Questa riforma richiede una trasformazione profonda, che passa attraverso lo sviluppo di nuove
competenze, la digitalizzazione dei processi, l’adozione di strumenti avanzati – come l’Intelligenza
Artificiale, capace di supportare le amministrazioni pubbliche con report automatizzati e dashboard
interattive che semplificano la lettura dei dati per decisori e cittadini –e, soprattutto, una leadership
politica capace di indirizzare e sostenere il cambiamento.
L’Accrual Accounting non è solo una questione tecnica riservata ai responsabili di bilancio. Deve
essere adottata con consapevolezza e integrata negli atti strategici dell’amministrazione, a partire
dal Documento Unico di Programmazione (DUP). Il DUP, infatti, diventa il punto d’incontro tra
la contabilità e la visione politica, lo spazio in cui si misura la reale volontà di cambiamento.
Adottare un nuovo modello contabile non basta: è necessario renderlo parte integrante della
programmazione dell’ente, affinché guidi le scelte e ne rafforzi la credibilità.
Una Pubblica Amministrazione che guarda al futuro:
 affronta la complessità contabile con trasparenza e lungimiranza;
 promuove partecipazione e accessibilità ai dati;
 comunica in modo chiaro con i cittadini, utilizzando linguaggi semplici, infografiche e
documenti sintetici.
L’Accrual Accounting è una sfida profondamente politica:
 distingue chi governa con visione da chi si limita alla gestione ordinaria;
 rende i programmi verificabili e i risultati valutabili;
 rafforza il patto fiduciario tra amministratori e cittadini.
Chi si candida a guidare un ente locale non può più eludere la domanda chiave: vuole essere parte
del cambiamento o limitarsi ad amministrare l’esistente?
L’adozione dell’Accrual Accounting è l’occasione per spostare il focus politico-amministrativo sulla
qualità della spesa, sulla valorizzazione del patrimonio pubblico, e sulla misurabilità
dell’impatto delle politiche.
Perché, in fondo, chi sa leggere un bilancio Accrual… sa anche dove vuole andare.”